根据这份文件，位于华埠勿街9号401室的美东华人社团联合会由“外国委托人”（Foreign Principal）所“拥有和控制”。其外国委托人是中华海外联谊会（The Chinese Overseas Friendship Association，简称COFA），从2003年11月25日起与其签订合约或协议。